自5月29日日本实施食品中农业化学品(农药、兽药和饲料添加剂)残留“肯定列表制度”以来，我国对日农产品出口受到了一定程度的影响，效应初显。根据有关报导，“6月份，我国对日农产品出口5.96亿美元，比去年同期减少1.31亿美元，同比下降18％。受此影响，6月当月，我国对全球农产品同比下降了1.2％，为近年来少有。”这其中，鳗鱼业也遭受比较大的影响。

　　一、“肯定列表制度”给鳗鱼业带来了冲击

　　有关资料指出，今年上半年全国鳗鱼出口3.6亿元，减少7.3％，6月份出口2938万美元，减少58.8％。可以看见，日本“肯定列表制度”对我国鳗鱼业的影响已经显现。

　　1、活鳗出口战战兢兢。

　　据有关消息，5月底导入“肯定列表制度”之后，我国出口鳗鱼药残超标检出情况不容乐观。6月份，在对我国产活鳗的自主检查中，个别样品被检查出其中一种药物超出“肯定列表”规定的上限限量值，这引起了业内人士的高度重视，并给活鳗出口造成了短暂的巨大压力。据了解，从7月19日起，每个活鳗输日进口商、每口池塘在第一批都必须自主检查才能通关，部分养鳗场在未弄清楚具体事实的情况下自动暂停对日活鳗出口，待有关事项落实后才敢出口。受到此事件影响，我国部分养鳗企业遭受了一定的损失。

　　另外，实施“肯定列表制度”后，由于对活鳗实施命令检查，导致通关时间延长，费用上升，活鳗新鲜度下降。

　　2、烤鳗出口一波三折。

　　近年来，因为日本方面三番四次制造技术壁垒，烤鳗出口风波不断。“肯定列表制度”实施后，烤鳗厂日子更不好过，很多时候在等待观望。因为烤鳗厂只限量收购，不少鳗鱼不得不积压在塘。另外，由于没达到烤鳗标准但又在无奈之下(投料成本高等)而没卖上好价格，鳗农利益受损。

　　二、积极应对，规避风险

　　1、深刻认识鳗鱼出口存在的风险。

　　从目前的情况分析，日本对我国出口鳗鱼的检查将是随时进行的，检测项目将是多样或多变的。广大鳗鱼业者首先要熟知“肯定列表”中与水产养殖相关的116种药物限量基准的基础知识，然后须谨慎面对现实，深刻认识存在的出口风险。

　　2、追根溯源，减少或停止使用“风险药物”。

　　自主检查也好，命令检查也罢，一旦被检出超标的某个药物，一定要循根追查，找到源头并告知各养鳗企业。最好能成立专家组，剖析日本“肯定列表制度”，分析日本每一阶段可能做文章的药品，并指导鳗鱼单位减少或禁止使用该风险药物。

　　3、加强自律意识，规范用药。

　　鳗农要按照日本药残新基准的要求，在生产过程中加强自律意识、提高自控能力，完善养殖技术，从源头上控制农残，以“不变应万变”。

　　4、落实科学有效的生产模式。

　　加快推进“公司＋基地＋标准化”生产加工模式，引导出口单位向规模化、集约化和标准化方向发展，扎实把好质量关。

　　5、完善兽药体系建设。

　　要抓紧完善农兽药残留监控体系、严格农兽药市场准入把关，抓紧完善农兽药成份标签明示制，进一步强化对农兽药生产、流通、使用领域的管理力度。

　　6、加强监督，避免二次污染。

　　鳗鱼加工和出口企业在收获、储运、加工、出口过程中，应尽量使用干净、卫生的方式、方法、材料，避免因非养殖因素而造成二次污染，防止因此遭受不必要的损失。

　　7、加大宣传力度。

　　实际上，我国产的鳗鱼质量要高于日本本土所产的。因此，要通过多种形式来宣传中国优质鳗鱼，让更多的日本消费者接受来自中国的鳗鱼产品。

　　8、加快实施市场多元化战略步伐。

　　积极开拓日本以外的国际市场，降低贸易风险；大力开拓国内市场，建立国内各大、中城市的销售网络和渠道，把日本实施“肯定列表制定”对我国可能造成的损失降到最低点。

　　至今，日本“肯定列表制度”已实施2个月有余，尽管出现了一点点困难，但许多对日出口的鳗鱼企业也从初步观望熟悉中，逐步采取实际行动。日本是一个需求量大、相对稳定的鳗鱼市场，现在因为种种原因产生的缺口在短期内会存在，长期来看必定会弥补。我们应该增强信心，团结一致，消除阻碍。有理由相信，有各级政府的强有力的领导和支持，有行业协会的众志成城、广大鳗鱼从业者的共同努力下，鳗鱼出口一定会尽快恢复到一个正常的对日贸易水平。（郭国防）